万政〔2017〕1号

 

太原市万柏林区人民政府

关于印发万柏林区“五规合一”试点工作方案的通知

 

各有关单位：

    现将《万柏林区“五规合一”试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

  

                                      太原市万柏林区人民政府

                                          2017年1月9日

 

 

 

 

 

万柏林区“五规合一”试点工作方案

    按照省政府第十次全体会议的安排部署，更好地做好我区作为全省“五规合一”试点的工作，加强国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、产业布局规划等规划的相互衔接融合，结合太原市开展“五规合一”工作方案及我区实际情况，制定本工作方案。

    一、工作目标

    配合市工作领导组及市相关部门开展属地“五规合一”工作，组织开展有关规划工作。以城乡规划为基础，经济社会发展规划为目标，土地利用规划为边界，生态保护红线为底线，产业发展为导向，消除规划空间差异，形成多规统一、集约高效、功能互补、覆盖全域的规划体系。审批流程再造，有效配置城乡空间资源，强化政府对城区空间、土地开发、产业布局、公益设施、城区生态等内容的空间管控能力。

    二、工作组织

    成立万柏林区“五规合一”工作领导组，指导全区“五规合一”工作的开展，协调解决重大问题，决策重大事项。该项工作结束后领导组自动撤销。

   （一）“五规合一”工作领导组

    组  长：杨俊民（区委副书记、区长）

    副组长：常福元（区委常委、副区长）

          李  蓉（区政府副区长）

          高建军（区政府副区长）

          梁红根（区政府副区长）

          陈俊峰（区政府副区长）

    成 员：王宝同（区政协副主席、区交通局局长）

          王跃礼（区政协副主席、区财政局局长）

          景自强（区政府办副主任）

          张素龙（区政府办副主任）

          何利斌（区政府办副主任）

          赵  燕（区编办主任）

          白  宏（规划万柏林分局局长）

          乔俊刚（区经信局局长）

          史小勇（区民政局局长）

          陈黎明（区住建局局长）

          阴  燚（区农委主任）

          高亮则（区林业局局长）

          梁建明（区商务粮食局局长）

          王有军（区文化局局长）

          烟红亮（区统计局局长）

          马保平（区人防办主任）

          王志勇（区园林局局长）

          杨胜岐（区防震减灾局局长）

          张月亮（区环卫局局长）

          樊俊文（国土万柏林分局局长）

          冯志宏（环保万柏林分局局长）

          王金生（执法万柏林分局局长）

          裴东梅（区水务局负责人）

          陆  萍（区发改局负责人）

          赵雯娟（区政务服务中心副主任）

          各乡街主任

    “五规合一”工作领导组下设办公室。办公室主任由常福元副区长兼任，常务副主任由区政府办公室副主任景自强、规划万柏林分局白宏局长兼任，副主任由区住建局陈黎明局长、区发改局负责人陆萍、区经信局乔俊刚局长、国土万柏林分局樊俊文局长、环保万柏林分局冯志宏局长、区政务服务中心赵雯娟副主任兼任。

    办公场所设在万柏林区政务大厅规划分局办公室。由区政府抽调或临时聘用4-5名熟悉五规的专人承办具体事务（从区发改局、区经信局、国土万柏林分局、规划万柏林分局、环保万柏林分局、区政务服务中心等部门抽调），同时确定各部门驻大厅负责人为“五规合一”事务的具体负责人。

    办公室下设“五规合一”发展战略组、空间规划组、土地利用组、生态环境组、产业布局组及审批改革组等六个工作组。

    三、工作内容

   （一）配合市工作领导组开展万柏林区“五规合一”工作，主要将正在编制的城乡统筹规划及乡镇规划纳入该项工作。

   （二）协调解决万柏林区内“五规合一”相关工作。

   （三）监督检查万柏林区各部门“五规合一”工作的推进执行情况。

   （四）组织开展有关规划工作。

    四、工作计划

   （一）前期阶段（2016年11月-2017年3月）

    1．成立“五规合一”工作领导组，推动“五规合一”工作开展。

    2．根据市工作领导组的要求，配合收集整理“五规合一”工作基础资料。

   （二）规划编制阶段（2017年4月-2017年12月）

    1．协助市工作组全面推开“五规合一”控制线划定工作，分析和统筹协调“五规”主要内容，划定“五规合一”控制线。同步开展我区行政审批流程再造。

    2．2017年6月底对基本完成的中心城区“五规合一”的初步方案提出意见。

   （三）信息平台建设阶段（2016年12月-2018年4月）

    1．利用全市“五规合一”信息化平台，梳理国土、规划信息平台建设基础情况，确定我区信息化平台硬件、软件要求，采购设备，完善平台建设。同步开展审批流程再造前期研究工作。

    2．根据“五规合一”成果。同时完成我区审批流程再造。

    五、工作要求

   （一）提高认识。各部门要高度重视，把“五规合一”工作作为提高政府效能的重要工作，责任到人，切实推进。

   （二）强化责任。领导组办公室要切实负责，及时协调解决“五规合一”工作中遇到的问题。

   （三）经费保障。区财政局要保障“五规合一”各项工作经费落实到位。

   （四）成果共享。“五规合一”是一项系统工程，各部门要协调联动，形成良性互动工作机制，推动各项基础资料、规划成果和信息共享。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    太原市万柏林区人民政府办公室                           2017年1月9日印发