万柏林区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)

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时间:2017/07/26
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万政办〔2017〕21号

 

太原市万柏林区人民政府办公室

关于印发万柏林区全民科学素质行动计划纲要

实施方案(2016-2020)的通知

 

王封乡人民政府、各街道办事处,各有关单位:

   《万柏林区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                          太原市万柏林区人民政府办公室

                                                 2017年7月26日

 

 

 

万柏林区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020) 

    根据《太原市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》的要求,结合我区实际,制定本方案。

    一、指导思想和工作目标

   (一)指导思想

  全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题,以科普信息化建设为重点,以构建社会化科普工作格局为保障,继承创新、拓展提升,开放协同、普惠共享,精准发力、全面跨越,积极推动科技教育、传播与普及,扎实推进全民科学素质建设,助力创新驱动、转型升级,为实现“三区建设”目标筑牢公民科学素质基础。

   (二)工作目标

  到2020年,全区科技教育、传播与普及长足发展。形成较为完善的公民科学素质建设组织实施、基础设施、条件保障等体系;公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,公民具备科学素质的比例超过9%。

  二、重点任务

  (一)实施青少年科学素质行动

  1、加强义务教育阶段科技教育。完善中小学科学课程体系,更新中小学科技教育内容,加强对探究性学习的指导。增强义务教育阶段数学、物理、化学、生物等学科间科学素养的横向配合。重视信息技术的普及应用,加快推进教育信息化,加大优质教育资源开发和应用力度,培养青少年科学思想和科学精神。

  2、利用信息技术手段,均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育,帮助青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童,开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务,帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设,开展科技类亲子体验活动,搭建传播家庭教育科学知识的新平台,提高家长特别是母亲的科学素质。

  3、开展校内外结合的科技教育活动。广泛开展校园科技节、科技周、科普日等活动,普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识,加强珍爱生命、远离毒品,崇尚科学、反对迷信的宣传教育。拓展校外青少年科技教育渠道,鼓励中小学校利用科技场所及科普教育基地资源,开展科技学习和实践活动。开展科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园活动。将青少年科技创新大赛、机器人大赛、学科竞赛、青少年科学调查体验、“五小”竞赛等活动,作为青少年科技教育、科普活动的重要平台,推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。

  (以上由区教育局、团区委、区妇联、区科协牵头,区委宣传部、区科技局、区经信局、区民政局、区人社局、国土分局、环保分局、区卫计局、质监分局、区食药监局、区林业局、区防震减灾局等单位参加。)

  (二)实施农民科学素质行动

  1、开展农业科技教育培训。实施新型职业农民培育工程和现代青年农场主计划,全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站(所)、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用,面向农民开展科技教育培训。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划,通过技能培训、专家辅导、创业大赛等方式,促进农村青年创新创业。实施巾帼科技致富带头人培训计划,培养新型职业女农民队伍。

  2、开展农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普之春(冬)、科技周、科普日等活动,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念,帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式。

  3、加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村综合服务设施、基层综合性文化中心建设中,提升农村科普服务能力。深入实施基层科普行动计划,发挥优秀基层农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人的示范带动作用。扎实开展科普示范区创建活动,提升基层科普公共服务能力。

  4、加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训,加大对循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广。鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。建设科普中国乡村e站,大力开展农民科学素质网络竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。应用好中国智慧农民云、科普中国服务云、中国兴农网、农业科技网络书屋等平台,帮助农民提高科学素质。

  5、加强对薄弱地区科普精准帮扶。组织动员各级科技组织和广大科技人员投身扶贫攻坚,实施科普精准扶贫。加强偏远贫困地区科普服务能力建设,针对无技能农民开展实用技能培训。加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。大力开展巾帼现代农业科技示范基地建设、农业经营主体妇女骨干培育等工作,努力提高农村妇女科学素质。

  (以上由区农委、区妇联、团区委、区科协牵头,区委组织部、区委宣传部、区教育局、区科技局、区民政局、区人社局、国土分局、环保分局、区文化局、区卫计局、质监分局、区食药监局、区林业局、区防震减灾局、区总工会等单位参加。)

  (三)实施城镇劳动者科学素质行动

  1、强化专业技术人员继续教育。完善专业技术人员继续教育制度,构建分层分类的专业技术人员继续教育体系,鼓励专业技术人员在职或脱产学习。深入实施专业技术人才知识更新工程。全面推进急需紧缺人才培养培训、岗位培训。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

  2、开展大规模职业培训。构建以企业为主体,技工院校为基础,各类培训机构积极参与,公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业创业技能培训,基本消除劳动者无技能从业现象。对有创业培训意愿、具备一定创业条件的城镇失业人员、返乡农民工、复原军人、大学生、残疾人等各类城乡劳动者,以及处于创业初期的创业者开展创业培训。结合当地产业发展的需求,根据不同培训对象特点,重点开展创业意识培训和创办企业培训、创业项目指导和企业经营管理培训,提升受培训者的创业成功率和稳定率。加强安全生产培训,提高城镇劳动者安全生产意识,避免由于培训不到位导致的安全事故。深入实施高技能人才振兴计划,开展全区职工职业技能大赛、“五小”竞赛和青年岗位能手评选等工作,大力提升职工职业技能。

  3、开展进城务工人员培训。大力开展农民工“求学圆梦行动”“农民工职业技能提升春潮行动”和“三晋巾帼成才行动”等活动,发挥企业、科普场所、科普学校、妇女之家等作用,针对进城务工人员广泛组织开展培训,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力,促进常住人口有序实现市民化,助力实现城市可持续发展和宜居。

  4、营造崇尚创新创造的社会氛围。继续深入开展“大国工匠”“最美青工”“智慧蓝领”“巾帼建功”等活动,倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神,激发职工创新创造活力,推动大众创业、万众创新,最大程度释放职工创新潜力,形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

  (以上由区人社局、区总工会牵头,区委宣传部、区教育局、区科技局、区经信局、区民政局、区卫计局、质监分局、区安监局、区文化局、区食药监局、区商粮局、区防震减灾局、团区委、区妇联、区科协等单位参加。)

  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动

  1、把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》有关要求,严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定,突出对领导干部和公务员的科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神培养。开展科技革命、产业升级等科技知识的专题教育,重点加强对党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业负责人等的教育培训,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

  2、创新领导干部和公务员科学素质教育学习渠道和载体。着眼于提升领导干部和公务员科学管理能力和科学决策水平,在党工委(党组)中心组学习,党校、行政学院及自学等各类学习中,强化科学素质相关内容。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段,扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材建设中,强化新科技内容的编写和使用。

  3、在领导干部考核和公务员录用中,体现科学素质要求。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中,强化与科学素质要求有关的内容。在公务员录用考试中,强化与科学素质有关的内容。

  4、针对领导干部和公务员广泛开展各类科普活动。办好专家科技讲座、科普报告活动,有计划组织领导干部和公务员到科普场馆、科研场所实地参观学习,鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展院士专家咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

  (以上由区委组织部、区人社局牵头,区委宣传部、区委党校、区科技局、区经信局、国土分局、环保分局、区文化局、区卫计局、区食药监局、区林业局、区防震减灾局、团区委、区妇联、区科协等单位参加。)

  (五)实施科技教育与培训基础工程

  1、加强科技教育师资培训和研修。加大对科学教师以及相关学科教师的培训力度,提高教师科技教育的教学能力和水平。

  2、加强科技教育培训教材建设。针对不同人群特点和需求,不断更新丰富科技教育培训教材内容,将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容,纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育等各类培训中科技教育的教材建设。科普工作与素质教育紧密结合,注重培养创意、创新、创业能力。

  3、不断改进科技教育教学方法。发挥基础教育教学成果奖示范辐射作用,加大科技教育优秀教学成果推广力度。加强学生综合实践活动指导,提高学生探究性学习和动手操作能力。

  4、加强科技教育与培训基础设施建设。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设,发挥现代信息技术作用,不断丰富网络教育内容,促进优质教学资源广泛共享。鼓励社区等各类公共机构积极参与科技教育培训工作。加强农村偏远贫困地区中小学科技教育硬件设施建设。

  (以上由区教育局、区人社局、区财政局牵头,区委宣传部、区科技局、区经信局、国土分局、区农委、区文化局、区林业局、区防震减灾局、区总工会、团区委、区妇联、区科协等单位参加。)

  (六)实施社区科普益民工程

  1、改善社区科普基础条件。推动基层服务中心融合发展,在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。依托社区综合服务设施,深入推进社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设,建好科普中国社区e站。进一步加强社区科普组织和队伍建设。充分发挥科普基础设施和科普队伍作用,面向居民广泛开展各类科普活动。

  2、开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题,深入开展科普日、科技周、世界环境日、世界地球日及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动,帮助新居民融入城市生产生活。

  3、促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作,深入推进科普示范社区蓬勃发展。激发社会主体参与社区科普的积极性,动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源,面向社区提供多样化的科普产品和服务。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织引导社区居民参与科普活动。发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗的带动作用,加强社区科学文化建设。

  (以上由区民政局、区文化局、区科协牵头,区委宣传部、区经信局、区教育局、区科技局、国土分局、环保分局、区卫计局、质监分局、区安监局、区食药监局、区防震减灾局、区总工会、团区委、区妇联等单位参加。)

  (七)实施科普信息化工程

  1、推进“互联网+科学素质行动”。广泛动员全社会力量开展科普信息化建设,推动科普理念、科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行运营等服务模式全面创新。强化科普内容的科学性和权威性,推动科普中国慧众山西等科普品牌广覆盖和落地应用。强化移动端科普推送,鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台,建设运行有影响力的科普公众号。促进科普活动线上线下结合。

  2、繁荣科普创作。围绕公众关切的社会焦点热点问题,大力开展科普文章、科普微电影、科普动漫、科普视频等科普作品创作。鼓励社会各界参与科普作品创作。促进科学与文艺跨界合作,推动形成专家和公众共同参与的信息化科普内容产出机制,生产适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。

  3、强化科普传播协作。创新科普传播形式,推动图书、报刊、音像电子等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合,实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏,注重科技新闻的趣味性,开展纸质和网络同步传播。积极通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等,建立移动端科普传播平台,广泛开展移动端科普工作。主流媒体更加重视科技传播专栏建设,丰富内容和形式,增强吸引力。

  4、开展“科普文化进万家”活动。建设好科普中国、科普乡村e站和科普社区e站,面向城乡基层开展科普文化系列主题活动,实现科普文化信息惠民服务最大化。

  (以上由区科协、区委宣传部、区文化局牵头,区教育局、区科技局、区经信局、区民政局、国土分局、环保分局、区农委、区卫计局、质监分局、区安监局、区食药监局、区林业局、区防震减灾局、区总工会、团区委等单位参加。)

  (八)实施科普基础设施工程

  1、加强基层科普设施建设。鼓励支持依托现有资源,因地制宜建设具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加强城乡科普活动站、科普画廊、科普宣传栏建设,特别是农村青少年科技活动场所建设。促进科普场馆、基地与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施联动,拓展科普活动阵地。注重利用线上科普平台,提升现有设施的科普教育功能。

  2、加强科普教育基地建设。鼓励支持依托现有资源,建设国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、检验检疫、林业、地震、气象等行业类、科研类科普教育基地。加强科普教育基地管理,提升服务能力。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容。引导主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、动植物园、旅游景区、地震台站等场所增强科普功能。

  (以上由区科协、区发改局、区科技局、区财政局牵头,区委宣传部、区教育局、区经信局、区民政局、区人社局、国土分局、环保分局、区农委、区文化局、区卫计局、质监分局、区食药监局、区林业局、区防震减灾局、区总工会、团区委、区妇联等单位参加。)

  (九)实施科普产业助力工程

  1、加强对科普产业发展的政策支持。落实国家科普产品和服务发展相关政策,将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业相关优惠政策范围,充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。

  2、加强科普产业市场培育。利用科普活动、科普教育基地、科普机构等有利条件,发挥集成效应,通过竞赛、线上线下相结合等方式,搭建科普创科空间,支持创客参与科普产品创新、创造、创业。加大政府购买科普产品和服务的力度。

  3、推动科普产品研发和创新。支持引导有条件的科普机构、科研机构、社会组织、科普企业等,开展科普产品和服务基础研究、应用研究、研发推广,增强科普产品和服务创新,提升市场竞争力,推动科技创新成果向科普产品转化。

  (以上由区科技局、区发改局、区财政局牵头,区教育局、区人社局、国土分局、环保分局、区农委、区文化局、区卫计局、区林业局、区防震减灾局、区总工会、团区委、区妇联、区科协等单位参加。)

  (十)实施科普人才建设工程

  1、加强科普专门人才队伍建设。结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。

  2、大力发展兼职科普人才队伍。建立科技专家与大众传媒广泛沟通、互动交流渠道,围绕科技领域热点问题及时回应社会关切。依托基层各类组织,动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现乡村社区科普宣传员全覆盖。

  3、大力发展科普志愿者队伍。充分借用驻地学会、高校、科研机构和企事业单位人才优势,加强科普志愿者交流、培训、经验推广等工作,规范记录科普志愿者的服务信息,完善科普志愿者服务激励机制。积极发展大学生科普志愿者,鼓励离退休科技工作者、高校师生、传媒从业者参与科普志愿者服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。

    4、强化科普人才培养和继续教育。依托驻地高等院校、科研院所、科普组织、企事业单位等相关机构开展科普人才培养和继续教育,以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点,围绕科普新理论、新方法、新手段等,及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力,以适应科技发展、社会进步和现代科普发展的新形势新要求。

   (以上由区科协、区科技局、区人社局牵头,区委组织部、区委宣传部、区教育局、区经信局、区民政局、国土分局、环保分局、区农委、区文化局、区卫计局、质检分局、区食药监局、区林业局、区防震减灾局、区总工会、团区委、区妇联等单位参加。)

  三、组织实施

  (一)组织领导

  1、《科学素质纲要》实施工作由万柏林区人民政府领导,区直各有关部门按照分工安排,将有关任务纳入本部门本系统相关工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,认真实施。区科协发挥综合协调作用,做好日常沟通联络工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

  2、王封乡人民政府、各街道办事处负责本辖区《科学素质纲要》实施工作。

  3、加强《科学素质纲要》实施督促检查,评价考核工作,推动任务和目标落实。王封乡人民政府、各街道办事处,区级相关单位每年至少向区政府做一次《科学素质纲要》工作汇报。

  (二)长效机制

  1、建立完善共建机制。区政府与各乡街建立公民科学素质建设共建机制,形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。承担全民科学素质工作任务的区直各部门在科普活动、信息交流、科普资源共建共享等方面加强协作与配合,形成全社会共同推进《科学素质纲要》实施的工作格局。

  2、建立科研与科普相结合机制。继续落实国家有关在科技计划中增加科普任务的措施和办法,将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。鼓励承担国家、省、市、区级科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技专家在科研与科普工作结合上发挥示范带头作用,探索将科技成果转化为科普资源的新途径。

  3、做好监测评估工作。落实公民科学素质调查和科普统计工作,为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。

  4、建立社会动员机制。深入开展“五城联创”、科普示范区、科普教育基地等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。按照国家有关规定,对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰,大力宣传先进人物和典型经验。加强科普工作交流与合作。

  (三)保障措施

  1、政策措施。在全区各级国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育、传播与普及的相关政策措施中,体现公民科学素质建设的目标和要求。落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策,为开展科普工作、提高全民科学素质提供政策保障。

  2、经费投入。区政府根据财力情况和公民科学素质建设发展实际需要,逐步提高科普工作投入水平,安排一定经费用于公民科学素质建设,确保“十三五”时期《科学素质纲要》顺利实施。区直各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照国家预算管理规定和现行资金渠道,统筹考虑落实公民科学素质建设所需经费,确保专款专用和使用效果。引导鼓励社会资金投入公民科学素质建设。

  3、设置基层科普全职兼职岗位。在融合科普服务功能的基层综合性文化服务中心、农技推广服务站点、社区科普学校、科普教育基地等面向基层群众开展科学素质公共服务的阵地,设置基层科普全职兼职岗位,并给予在岗科普人员一定工作补贴。完善站点管理,提高科普服务质量和实效。

  (四)进度安排

  1、启动实施。2016-2017年,制定万柏林区“十三五”全民科学素质工作实施方案,并启动实施。做好实施动员宣传工作。

  2、深入实施。2017-2020年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,确保各项重点任务实施。

   3、总结评估。2020年,根据国家和省市安排,对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结评估。按照有关规定实施表彰奖励。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   太原市万柏林区人民政府办公室                           2017年7月26日印发

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