太原市万柏林区水污染防治2017年行动计划

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时间:2017/08/09
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万政办〔2017〕22号

 

太原市万柏林区人民政府办公室

关于印发太原市万柏林区水污染防治2017年

行动计划的通知

 

王封乡人民政府、各街道办事处,各有关单位:

   《太原市万柏林区水污染防治2017年行动计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                    

 

                                  太原市万柏林区人民政府办公室

                                         2017年8月9日

 

 

 

太原市万柏林区水污染防治2017年行动计划 

   根据《太原市水污染防治2017年行动计划》(并政办发〔2017〕42号)文件要求,制定本工作方案。

    一、指导思想

   深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,大力推进生态文明建设,全面实施《太原市水污染防治工作方案》。以改善水环境质量为核心,坚持目标导向和问题导向,围绕地表水、地下水、饮用水和城市黑臭水体等四类水体年度目标,严格控制污染物排放,有效节约水资源,全面修复水生态,强力保障水环境安全,明确相关部门责任,统筹部署2017年水污染防治各项工作,努力推进各项工作任务完成,确保水环境质量改善目标实现。

    二、工作目标

  (一)建成区黑臭水体基本消除。2017年完成九院沙河、虎峪河、玉门河三条黑臭水体治理任务,基本消除黑臭水体。

  (二)地下水质量考核点位水质级别达到市考核要求。万柏林区2个地下水质考核点位水质级别保持稳定并持续改善。

   (三)主要污染物化学需氧量、氨氮排放量完成市下达的减排任务。

    三、主要任务

   (一)狠抓工业污染防治

   1、坚决取缔土小企业。全部取缔不符合国家产业政策的小型洗煤、造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼油、电镀、农药、有色金属冶炼等“十小”严重污染水环境生产项目。(环保分局牵头,区经信局、区发改局、区安监局、国土分局等参与,各乡、街负责落实)

   2、开展重点行业废水治理和提标改造。钢铁、焦化、化工、纺织染整、造纸、制药、制革及毛皮加工等行业按排放标准特别限值完成水污染防治设施提标改造任务。煤矿矿井水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准。(环保分局牵头,区经信局、区发改局、区安监局参与,各乡、街负责落实)

   3、专项整治重点行业。完成焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等重点行业专项治理方案中的年度任务。(环保分局牵头,区经信局、区发改局参与,各乡、街负责落实)

   4、优化产业空间布局。汾河干流沿岸严格控制炼焦、化工、制药、有色金属冶炼、化纤、纺织印染等项目水环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。其他河流根据水环境功能要求,严格控制重污染行业和高环境风险项目布局。(区发改局牵头,区经信局、国土分局、环保分局、区住建局、区水务局等参与,各乡、街负责落实)

   5、推动污染企业退出。推进城市建成区现有钢铁、有色金属、造纸、印染、制药、化工等水污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭,逐步推进城市产业布局优化和升级替代。(区经信局牵头,环保分局、规划分局参与,各乡、街负责落实)

   6、依法淘汰落后产能。根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,结合区域水环境质量改善要求及产业发展情况,制定并实施分年度落后产能淘汰方案,报市经信委、市环保局备案。(区经信局牵头,区发改局、环保分局等参与,各乡、街负责落实)

   (二)强化城镇生活污染治理

   1、全面加强配套管网建设。全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。协助市城管委加快管网建设,提高城镇生活污水收集处理能力,实现国家要求的2017年底省会城市建成区污水基本实现全收集、全处理目标。(区城管局筹备组、区住建局牵头,区发改局、环保分局等参与,各乡、街负责落实)

    2、推进污泥处理处置。开展污泥处理处置设施达标改造工作,取缔非法污泥堆放场地,污泥无害化处理处置率达到75%。(区市容环卫局牵头,环保分局、区农委等参与,各乡、街负责落实)

  3、促进城市污水再生利用。2017年底前完成市区再生水利用规划编制并实施。(区城管局筹备组、区住建局牵头,区发改局、区经信局等参与,各乡、街负责落实)

   4、加强城镇节水。加快城市居民用水“一户一表”改造,已完成“一户一表”改造的全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑采用节水器具,既有建筑进行节水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底前公共管网漏损率低于12%。巩固国家节水型城市成果。(区城管局筹备组、区住建局牵头,区发改局、区水务局、质监分局参与,各乡、街负责落实)

   (三)全面开展河道生态环境综合整治

   1、加强市区河道水生态建设。综合整治九院沙河、虎峪河、玉门河,实施源头治理,雨污分流,实现河水复清。建成绿色长廊,生态环境得以全面提升。(区城管局筹备组牵头,区水务局、区住建局、区发改局参与落实)

   2、全力完成黑臭水综合治理工作。采取截污纳管、明渠覆盖、雨污分流等措施,全面整治黑臭水体,加大治理力度,年内完成九院沙河、虎峪河、玉门河的黑臭水体治理任务,实现国家要求的省会城市2017年底前建成区基本消除黑臭水体治理任务。(区城管局筹备组牵头,环保分局、区水务局、区农委参与落实)

   (四)推进农业农村污染防治

   1、防治畜禽养殖污染。开展养殖业粪便污水处理和资源化利用。现有规模化畜禽养殖场(小区)60%以上配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;散养密集区合作建设集中处理中心,对畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。鼓励使用生物农药和有机肥,控制化肥、农药使用量比上年各消减3%。(区农委牵头,区环卫局、环保分局参与,各乡、街负责落实)

   2、集中治理畜禽养殖集聚区。2017年底前,全面完成畜禽养殖禁养区划定工作,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。(环保分局、区农委牵头,各乡、街负责落实)

   (五)节约保护水资源

   1、实行最严格水资源管理。完成《太原市实行最严格水资源管理制度工作方案》2017年年度目标,建设水功能区限制纳污制度,落实用水总量、用水效率、纳污总量控制等措施。(区水务局牵头,区发改局、区经信局、区城管局筹备组、区农委、环保分局参与,各乡、街负责落实)

   2、严格地下水超采。完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务、未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井关闭任务。(区水务局、区城管局筹备组、国土分局牵头,区发改局、区经信局、区财政局、区住建局、区农委参与,各乡、街负责落实)

   3、加大非常规水源利用。鼓励和引导非常规水源利用使用,逐步扩大非常规水源使用范围。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用。煤炭矿区补充用水、周边地区生产和生态用水优先使用矿井水。(区发改局、区经信局牵头,区水务局、区安监局、环保分局参与,各乡、街负责落实)

   4、抓好工业节水。新建、改建、扩建项目用水指标达到行业先进水平。保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。落实国家、省市鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录。(区经信局牵头,区发改局、区水务局、区住建局、区城管局筹备组参与,各乡、街负责落实)

   (六)大力推进流域生态保护

   1、保护河道和湿地生态系统。配合上级完成河道和湿地生态系统保护红线划定工作。禁止侵占河道、自然湿地空间。已侵占的限期恢复。(区林业局、环保分局牵头,区财政局、国土分局、区住建局、区城管局筹备组、区水务局、区农委参与,各乡、街负责落实)

   2、严格城市蓝线规划管理。完成县级以上城市水系规划编制,明确界定城市蓝线范围,在城市规划区范围内保留合理比例的水域面积。(规划分局、国土分局、区城管局筹备组牵头,环保分局、区水务局参与,各乡、街负责落实)

   3、全面落实水功能区限制纳污制度建设措施。全面完成《太原市实行最严格水资源管理制度工作方案》2017年年度目标中的水功能区限制纳污制度建设和措施落实任务。(区水务局牵头,区发改局、区经信局、区城管局筹备组区农委、环保分局参与,各乡、街负责落实)

   (七)保障水环境安全

   1、开展地下水环境状况调查。完成年度集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。对石化生产存贮销售企业及工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。(环保分局牵头,国土分局、区水务局、区住建局、区城管局筹备组、区住建局、区农委、区发改局、区经信局参与,各乡、街负责落实)

   2、实施加油站地下油罐更新改造。2017年底完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。(环保分局牵头,区商粮局、区安监局、消防大队、规划分局参与,各乡、街负责落实)

   (八)加强水环境管理

   1、加大执法力度。完善环境监督执法机制,严厉打击环境违法行为,定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。(环保分局牵头,各乡、街负责落实)

   2、制定水体达标方案。2017年《太原市水体达标方案》出台后,要按照市里安排制定本区水体达标方案,并向社会公布编制和实施情况。(环保分局牵头,区水务局、区城管局筹备组、区经信局、区农委、区林业局参与,各乡、街负责落实)

   3、建立重点工作管理台账并按时报送相关信息。各有关部门要建立水环境管理重点工作管理台账(包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作),准确完整记录各项任务及重点工程项目进展情况,按季度动态更新后报市全面改善省城环境质量领导小组办公室。按照环保信息报送要求,每月3日前向市全面改善省城环境质量领导小组办公室报送水污染防治工作实施进展情况、问题及建议。(环保分局、区城管局筹备组、区水务局、区农委、国土分局、区科技局、区经信局、区发改局和各乡街负责)

    四、保障措施

   (一)明确责任主体。各级政府对本行政区域的水污染防治工作负总责,各有关部门按职责要求全面落实有关水污染防治工作具体任务。各排污单位严格执行环保法律法规和制度,加强污染防治设施建设和运行管理,开展自行监测,落实治污减排、环境风险防范等责任。加强组织领导,明确任务目标、逐级分解落实,完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入,加大水环境治理工程建设力度,统筹推进水污染治理工作。

   (二)严格考核问责。签订水污染防治责任书,落实水污染防治工作“党政同责、一岗双责、部门履职、失职追责”制度。

   (三)推进公众参与。加强环境宣传教育,充分利用各类媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读。主动接受社会监督,构建全民行动格局。

 

 

 

 

  太原市万柏林区人民政府办公室                                     2017年8月9日印

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